03.09.2026

IТ-ассоциации выступили против готовящейся реформы отрасли связи

Суть реформы

Минцифры планирует перейти от 17 видов лицензий на услуги связи к трём категориям:

• базовой (стоимость — 1 млн руб., уставный капитал — более 5 млн руб.);
• универсальной (10 млн руб., капитал — более 100 млн руб.);
• генеральной (50 млн руб., капитал — более 1 млрд руб.).

Среди других инициатив:

• обязательная установка СОРМ до начала оказания услуг;
• снятие моратория на плановые проверки операторов до 2030 года;
• запрет на оказание услуг связи ИП;
• ужесточение регулирования виртуальных операторов (MVNO); 
• введение минимальной суммы отчислений в резерв универсального обслуживания — не менее 1 млн руб. в год; 
• передача сетей лишившихся лицензии операторов крупным игрокам в регионе.

Позиция IT‑ассоциаций

Представители ассоциаций считают, что реформа: приведёт к уходу с рынка тысяч небольших операторов, снизит выручку и качество IT‑продуктов, ухудшит уровень цифровизации в стране, лишит IT‑отрасль крупного сегмента клиентов и полигона для тестирования решений, потребует сотен миллиардов рублей на переподключение абонентов, усилит цифровое неравенство, а также спровоцирует рост цен на услуги связи из‑за формирования олигополии. 

Президент Ассоциации участников отрасли ЦОД Игорь Дорофеев отметил, что реформа не учитывает положение дата‑центров и может замедлить внедрение новых сервисов. Глава комитета по телекоммуникациям АРПП «Отечественный софт» Николай Михайлов указал, что достижение цифрового суверенитета окажется под вопросом. 

Оценки последствий

По данным директора АСТО Алексея Леонтьева: региональные операторы занимают 45 % рынка широкополосного доступа и 55 % в сегменте b2c, в 27 регионах может не остаться ни одного регионального оператора, в 12 регионах рынок сократится на 30–49 %, в 22 — на 31–50 %, а также 21 % операторов имеет выручку менее 100 млн руб., 36 % — менее 200 млн руб. 

Глава «Ростелесети» Олег Грищенко предупредил, что особенно пострадают новые регионы, небольшие населённые пункты и города‑миллионники. Президент АМОР Дмитрий Галушко заявил, что передача сетей крупным игрокам нарушает право собственности, гарантированное Конституцией. 

Ответ Минцифры

В Минцифры заявили, что пока не принято никаких конкретных решений, собирают замечания и предложения от заинтересованных сторон, а также цель изменений — оставить на рынке только надёжные компании, способные инвестировать в модернизацию сетей и сохранять конкуренцию. 

IT-ассоциации в России выступили против реформы отрасли связи, которую готовит Минцифры — РБК